国务院发布对于《长三角国土空间策画(2023—2035年)》的批复。

国务院对于《长三角国土空间策画(2023—2035年)》的批复

国函〔2025〕111号

当然资源部：

你部对于报请批准《长三角国土空间策画(2023—2035年)》的陈述收悉。现批复如下：

一、原则原意当然资源部组织草拟的《长三角国土空间策画(2023—2035年)》(以下简称《策画》)。《策画》是国度级国土空间专项策画，是长三角空间发展的指南、可执续发展的空间蓝图，是千般开采保护建设行为的基本依据，请老成组织实施。《策画》实施要坚执以习近平新时期中国特质社会见解念念想为率领，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，好意思满准确全面贯彻新发展理念，坚执以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然融合共生，紧扣一体化和高质地这两个枢纽词，落实长三角一体化发展策略部署，建设寰球级城市群，撑执长三角在中国式当代化中走在前哨，更好发扬先行探路、引颈示范、放射带动作用。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，长三角耕地保有量不低于16148万亩，其中永久基本农田保护面积不低于14290万亩；生态保护红线面积不低于7.7万浩繁千米；用水总量不逾越国度下达方针。明确当然灾害风险重心防控区域，规矩地质灾害、洪涝等风险截至线，落实策略性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质地发展的空间底线。

三、构建撑执新发展形势的国土空间体系。发扬区域配合发展策略、区域紧要策略、主体功能区策略、新式城镇化策略疏导效应，优化紧要出产力布局，发扬重心区域增长极作用，构建上风互补、高质地发展的国土空间体系。按照主体功能定位，推动长三角一体化发展，执续优化城镇空间，共同保护生态空间，积极拓展农业空间，深度统筹陆海空间，增强区域举座竞争力和详细承载力，深度融入共建“一带沿途”，强化长三角在长江经济带中的引颈带动作用，加强与相近省份及区域紧要策略地区的协同联动。

四、系统优化国土空间开采保护形势。优化以王人市圈为引颈的空间形势，支执上海发扬龙头带动作用，加强上海多数市圈与苏锡常王人市圈空间会通，以及与南京、杭州、合肥、宁波王人市圈空间统筹，撑执寰球级城市群建设。强化科技蜕变和产业蜕变空间跨区域协同，重心保险长三角G60科创走廊、沿沪宁产业蜕变带、宁杭生态经济带等空间需求，优化沿江、沿海地区传统产业用地布局，加强传统产业集群向苏北、皖北、安徽沿江等地区有序升级涟漪的空间保险。推动生态空间跨区域协同，开云体育官方网站筑牢紧迫生态障蔽和生态廊谈，支执长江、大运河国度文化公园建设，推动太湖相近、江淮湖群、黄河故谈、浙皖省际毗邻地区彰显国土空间特质魔力，升迁文化和当然资源财富价值。优化陆海统筹、江海联动的空间形势，股东沿海地区港航功能、港产城等紧迫空间的协同布局，合理有序期骗长远海空间，开释海洋空间发展潜能。提高国土空间安全韧性，完善食粮济急保供空间布局，统筹流域防洪排涝空间，推动防灾减灾才气协同布局，加强水利、交通、动力、新式信息等基础才气空间保险，促进紧迫通谈才气互联互通。

五、防范策画严肃性巨擘性。《策画》是对长三角国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、开采、期骗、确立的政策和总纲，是关系场地各级编制实施国土空间策画的紧迫依据，必须严格履行。要自愿汲取国土空间策画的率领治理，不得松开修改、非法变更，对不妥当国土空间策画的用地用海、未批先建等非法非法行为要严肃查处。按照如期体检和五年一评估的条目，健全各级千般国土空间策画实施监测评估预警机制，将策画评估效果看成策画实施监督探员的紧迫依据。建立健全策画监督、法令、问责联动机制，实施策画全人命周期管理。

六、作念好策画实施保险。上海市、江苏省、浙江省、安徽省东谈主民政府要加强组织指引，明确包袱单干，健全责任机制，完善配套政策纪律，将《策画》详情的标的方针、重心任务等纳入关系场地各级国土空间策画，加速造成融合的国土空间策画体系，统筹国土空间开采保护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等基础才气以及人人管事才气、军事才气、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项策画的率领治理，在国土空间策画“一张图”上配合措置矛盾问题，合理优化空间布局。长三角四省市要充分发扬国土空间策画委员会作用，加强对跨省域策画编制实施管理的统筹配合，强化对接壤地区市县级国土空间策画的传导条目。按照“融合底图、融合圭臬、融合策画、融合平台”的条目，完善国土空间策画“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建立国土空间策画实施监测集结，提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同关系方面凭据职责单干，密切配合配合，加强率领、监督和评估，确保终了《策画》详情的各名堂标和任务。各关系部门要鉴定贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改造的有运筹帷幄部署，不在国土空间策画体系除外另设其他空间策画。《策画》实施中的紧要事项要实时陈述论说。

国务院

2025年11月30日

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